Pl-x nr. 833/2023 - Propunere legislativă privind trecerea Agenției Naționale Antidrog din subordinea Ministerului Afacerilor Interne în subordinea Ministerului Sănătății

Agenția Națională Antidrog trebuie să treacă la Ministerul Sănătății pentru a fi condusă de cadre medicale capabile să facă prevenție.

Alături de colegii mei parlamentari Andrei Lupu, Simina Tulbure și Daniel Toda, am depus o propunere legislativă ce vizează trecerea Agenției Naționale Antidrog (ANA) din subordinea Ministerului Afacerilor Interne în subordinea Ministerului Sănătății.

Astfel, ANA va rămâne o instituție publică cu personalitate juridică, iar Ministerul Sănătății va prelua integral personalul, patrimoniul și toate drepturile și obligațiile ANA de la MAI.

Bugetul și structura de personal vor fi transferate în termen de 30 de zile, pe baza unui protocol de predare-preluare între cele două ministere, iar Ministerul Finanțelor va ajusta bugetele în conformitate cu noile atribuții. Până la semnarea protocolului, cheltuielile ANA vor fi acoperite din bugetul MAI.

Modificările propuse prin inițiativă

Proiectul de lege propune trecerea Agenției Naționale Antidrog (ANA) din subordinea Ministerului Afacerilor Interne (MAI) în subordinea Ministerului Sănătății.

Această mutare se justifică prin necesitatea de a aborda problema consumului de droguri ca pe o chestiune de sănătate publică, nu doar de ordine publică.
În prezent, ANA funcționează sub MAI, dar abordările sale au fost criticate pentru stigmatizarea consumatorilor și ineficiența în prevenirea și combaterea consumului de droguri. Transferul ar alinia România cu practicile din țări precum Irlanda, Suedia, și Portugalia, unde politicile antidrog sunt coordonate de ministerul sănătății.

Stadiul propunerii legislative

Propunerea a fost respinsă de Senat în decembrie 2023, iar în februarie 2024 a primit raport de respingere de la comisiile Camerei Deputaților.

Pasul următor este să fie dezbătută și votată și în plenul Camerei Deputaților.

Oana Cambera:

"Această lege propune o schimbare esențială prin transferul Agenției Naționale Antidrog sub Ministerul Sănătății, recunoscând consumul de droguri ca o problemă de sănătate publică, nu doar de ordine publică. Aceasta ar permite o abordare medicală și preventivă, mai puțin stigmatizantă și mai eficientă, în linie cu practicile din alte țări europene și cu recomandările comunității medicale. Centralizarea politicilor antidrog sub Ministerul Sănătății ar aduce coerență și eficiență în strategiile de prevenire și tratament, susținută de medici și asociații medicale care pledează pentru decriminalizare și educație, fără a implica costuri suplimentare pentru buget."

De ce a fost necesară?

Este nevoie de această schimbare pentru ca ANA să fie condusă de cadre medicale capabile să facă prevenţie, de psihologi sau psihiatrii care ştiu ce înseamnă să lucrezi cu dependenţii şi să elaboreze campanii publice de impact, cu accent pe dimensiunea de sănătate publică. Această schimbare ar poziţiona România alături de ţări precum Irlanda, Suedia, Finlanda, Austria, Portugalia, Spania, Croaţia şi Bulgaria și ar determina politici publice concentrate asupra prevenirii non-punitive a consumului, a ajutării consumatorilor şi respectiv a reducerii daunelor consumului, nu a pedepsirii persoanelor consumatoare.

Pe cine ajută legea?

Propunerea legislativă are drept scop formarea unui cadru instituțional în care politicile publice să fie concentrate asupra prevenirii consumului de droguri, a ajutării consumatorilor şi respectiv a reducerii daunelor consumului.

Recomandările specialiștilor

Comunitatea medicală susține această schimbare, subliniind că abordările punitive au eșuat și că este necesară o politică de prevenire non-punitivă și reducere a daunelor. De asemenea, Asociația Română de Psihiatrie și Psihoterapie a cerut decriminalizarea consumului propriu de droguri și o abordare medicală a consumatorilor.