În cadrul programului #altfeldeaudiențe, astăzi am fost în Voluntari, alături de consilierii locali Norana PETRE, Oana Leahu, Bogdan Rolea, Aurelian Vîrgă, pentru a asculta cetățenii, pentru a le oferi informații și datele noastre de contact. Consilierii din Alianța USR PLUS Voluntari sunt în minoritate în Consiliul Local și, din păcate, de multe ori au parte de ședințe care sunt departe de standardul pe care cred că și voi vi-l doriți sau departe chiar de unele reglementări ale Codului administrativ.
Acest aspect nu îi împiedică însă să facă mereu demersuri pentru transparență și să continue să propună proiecte care sperăm că vor avea o greutate mai mare cu suținerea voastră, a cetățenilor. Am fost foarte plăcut surprinsă de faptul că unii locuitori din zonă au citit pe Facebook despre întâlnirea noastră și au venit special să discutăm.
După mai multe luni în care am studiat legislația existentă și am avut consultări cu diverse ONG-uri și reprezentanți ai societății civile, am depus, împreună cu colegii mei deputați Diana Buzoianu, Sabin Sărmaș, Cătălin Teniță și Monica Berescu, o inițiativă de modificare a Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională, prin care ne dorim să încurajăm cât mai mulți oameni să participe activ la fundamentarea deciziilor și să eliminăm obstacolele din consultarea publică, care este în prezent un proces greoi și contra-intuitiv.
Modificările principale propuse vizează:
Crearea unei platforme naționale de transparență decizională unde toate autoritățile administrației publice locale și centrale vor publica proiectele actelor normative care trebuie puse în dezbatere publică.
Publicarea datelor și documentelor într-un format editabil care să permită căutarea și preluarea datelor ușor pentru analiză.
Beneficiarii acestei modificări vor fi:
cetățenii, ONG-urile și grupurile civice care doresc să se implice activ în dezbaterea unor acte normative, legi sau inițiative și să vină cu sugestii de modificări și completări.
specialiștii care au cunoștințele necesare în anumite domenii și pot aduce o perspectivă profesionisă ancorată în realitate.
jurnaliști care pot urmări mai ușor inițiativele și pot trage semnale de alarmă atunci când o inițiativă contravine interesului public.
Cetățenia activă, exprimarea opiniei, prezentarea ideilor și implicarea în procesul decizional trebuie să fie elemente esențiale ale unei administrații publice locale democratice. Este momentul să sprijinim transformarea administrației românești în una deschisă, colaborativă, în care cetățeanul să fie un pilon central.
Am promis garantarea transparenței și asta facem! De ce transparență? Pentru că avem datoria informării cetățenilor și în orice democrație cetățenia activă trebuie să fie încurajată!
Am depus astăzi, alături de colegul meu Filip Havârneanu, deputat USR PLUS o propunere de modificare a Codului administrativ susținută de parlamentarii USR PLUS, prin care ne dorim să facilităm accesul cetățenilor la ședințele consiliilor locale și județene. Proiectul depus modifică OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, în sensul introducerii unui articol care prevede explicit posibilitatea consilierilor de a transmite sau înregistra ședințele de consiliu și de a le pune la dispoziția cetățenilor, pentru ca fiecare cetățean interesat să aibă acces la lucrările ședinței de consiliu.
De asemenea, proiectul include o prevedere prin care Regulamentele de organizare din primării să nu mai poată permite încălcarea și limitarea caracterului public al ședințelor. Sunt multe administrații în care s-a limitat accesul prin Regulamentele de organizare, invocându-se fie stabilirea unui număr limitat de participanți fizic, fie interzicerea transmiterii pe internet, invocarea imposibilității de transmitere ca urmare a lipsei tehnologiei. Ședințele de consiliu local sunt un element esențial în viața comunităților, locul în care se iau deciziile cu impact asupra calității vieții acolo unde locuim.
Această inițiativă vine și ca urmare a nenumăratelor sesizări pe care le-am primit de la cetățeni și consilieri locali din țară dar și din județul Ilfov, circumscripția pe care o reprezint. Sunt încrezătoare însă că în Parlament, colegii se vor poziționa favorabil pentru susținerea transparenței! Practica actuală, în multe localități și județe, este ca anunțul cu privire la ședința de consiliu să se publice la un avizier, în curtea instituției, îngropat printre alte sute de hârtii, iar cetățenii trebuie să depună o cerere scrisă în vederea permiterii accesului, cerere care poate fi aprobată sau respinsă în mod discreționar. Motivele respingerii variază de la lipsa de spațiu, la ocuparea locurilor disponibile din sală, măsuri de siguranță în contextul pandemic, etc. Deci, ședințele publice nu sunt de facto publice și avem de-a face și cu o discriminare a cetățenilor, pentru cei care nu au loc în sală neexistând alternativa urmăririi ședințelor online dacă administrația publică locală alege să nu le transmită din comoditate, lipsa tehnologiei sau chiar interzice expres acest lucru prin Regulament.
Introducerea posibilității transmiterii ședințelor de către consilieri prin mijloace tehnice proprii ar suplini această incapacitate. În plus, este firesc ca această activitate să poată fi preluată și de către consilieri, întrucât, în exercitarea mandatului lor, ei au capacitatea de a sprijini administrația în respectarea principiilor, mai ales acolo unde administrațiile sunt deficitare. Inițiativa legislativă vine să repare și discrepanțele dintre localitățile mai dezvoltate din punct de vedere financiar și tehnologic, care au mijloacele audio-video necesare pentru a asigura caracterul public al ședințelor, și cele mai puțin dezvoltate, suplinind lipsurile prin contribuția voluntară a consilierilor locali.
Administrația publică trebuie sprijinită pentru a se putea conecta cu cetățenii care doresc să afle despre proiectele propuse și să se implice în dezbaterile din astfel de ședințe, încurajând astfel cetățenia activă. Propunerea noastră, susținută de parlamentarii USR PLUS, vine să împiedice astfel interpretarea discreționară a prevederilor legale, asigurând oricărui cetățean acces egal, neîngrădit și transparent la ședințele de consiliu local și județean.
Folosim Tehnologii de tip Cookie ce permit stocarea de informații și/sau obținerea accesului la informația stocată în dispozitivul dumneavoastră pentru a permite website-ului să funcționeze, pentru a vă oferi funcționalități aferente rețelelor de socializare și pentru a analiza traficul pe website. Dând click pe “Accept”, sunteți de acord cu aceste condiții.
Folosim Tehnologii de tip Cookie ce permit stocarea de informații și/sau obținerea accesului la informația stocată în dispozitivul dumneavoastră pentru a permite website-ului să funcționeze, pentru a vă oferi funcționalități aferente rețelelor de socializare și pentru a analiza traficul pe website. Dând click pe “Accept”, sunteți de acord cu aceste condiții.
Folosim Tehnologii de tip Cookie ce permit stocarea de informații și/sau obținerea accesului la informația stocată în dispozitivul dumneavoastră pentru a permite website-ului să funcționeze, pentru a vă oferi funcționalități aferente rețelelor de socializare și pentru a analiza traficul pe website. Dând click pe “Accept”, sunteți de acord cu aceste condiții.
Crearea unei platforme naționale de transparență decizională unde toate autoritățile administrației publice locale și centrale vor publica proiectele actelor normative care trebuie puse în dezbatere publică. 
Beneficiarii acestei modificări vor fi:
cetățenii, ONG-urile și grupurile civice care doresc să se implice activ în dezbaterea unor acte normative, legi sau inițiative și să vină cu sugestii de modificări și completări.