Am promis garantarea transparenței și asta facem! De ce transparență? Pentru că avem datoria informării cetățenilor și în orice democrație cetățenia activă trebuie să fie încurajată!
Am depus astăzi, alături de colegul meu Filip Havârneanu, deputat USR PLUS o propunere de modificare a Codului administrativ susținută de parlamentarii USR PLUS, prin care ne dorim să facilităm accesul cetățenilor la ședințele consiliilor locale și județene. Proiectul depus modifică OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, în sensul introducerii unui articol care prevede explicit posibilitatea consilierilor de a transmite sau înregistra ședințele de consiliu și de a le pune la dispoziția cetățenilor, pentru ca fiecare cetățean interesat să aibă acces la lucrările ședinței de consiliu.
De asemenea, proiectul include o prevedere prin care Regulamentele de organizare din primării să nu mai poată permite încălcarea și limitarea caracterului public al ședințelor. Sunt multe administrații în care s-a limitat accesul prin Regulamentele de organizare, invocându-se fie stabilirea unui număr limitat de participanți fizic, fie interzicerea transmiterii pe internet, invocarea imposibilității de transmitere ca urmare a lipsei tehnologiei. Ședințele de consiliu local sunt un element esențial în viața comunităților, locul în care se iau deciziile cu impact asupra calității vieții acolo unde locuim.
Această inițiativă vine și ca urmare a nenumăratelor sesizări pe care le-am primit de la cetățeni și consilieri locali din țară dar și din județul Ilfov, circumscripția pe care o reprezint. Sunt încrezătoare însă că în Parlament, colegii se vor poziționa favorabil pentru susținerea transparenței!
Practica actuală, în multe localități și județe, este ca anunțul cu privire la ședința de consiliu să se publice la un avizier, în curtea instituției, îngropat printre alte sute de hârtii, iar cetățenii trebuie să depună o cerere scrisă în vederea permiterii accesului, cerere care poate fi aprobată sau respinsă în mod discreționar. Motivele respingerii variază de la lipsa de spațiu, la ocuparea locurilor disponibile din sală, măsuri de siguranță în contextul pandemic, etc. Deci, ședințele publice nu sunt de facto publice și avem de-a face și cu o discriminare a cetățenilor, pentru cei care nu au loc în sală neexistând alternativa urmăririi ședințelor online dacă administrația publică locală alege să nu le transmită din comoditate, lipsa tehnologiei sau chiar interzice expres acest lucru prin Regulament.
Introducerea posibilității transmiterii ședințelor de către consilieri prin mijloace tehnice proprii ar suplini această incapacitate. În plus, este firesc ca această activitate să poată fi preluată și de către consilieri, întrucât, în exercitarea mandatului lor, ei au capacitatea de a sprijini administrația în respectarea principiilor, mai ales acolo unde administrațiile sunt deficitare. Inițiativa legislativă vine să repare și discrepanțele dintre localitățile mai dezvoltate din punct de vedere financiar și tehnologic, care au mijloacele audio-video necesare pentru a asigura caracterul public al ședințelor, și cele mai puțin dezvoltate, suplinind lipsurile prin contribuția voluntară a consilierilor locali.
Administrația publică trebuie sprijinită pentru a se putea conecta cu cetățenii care doresc să afle despre proiectele propuse și să se implice în dezbaterile din astfel de ședințe, încurajând astfel cetățenia activă. Propunerea noastră, susținută de parlamentarii USR PLUS, vine să împiedice astfel interpretarea discreționară a prevederilor legale, asigurând oricărui cetățean acces egal, neîngrădit și transparent la ședințele de consiliu local și județean.