RAPORT SĂPTĂMÂNAL DE VOT PLEN
08 – 10 MARTIE
Săptămâna aceasta a fost destul de încărcată. Am avut în mod excepțional ședință de plen luni, marți și miercuri. Ordinea de zi a ședințelor din 8 și 10 martie o regăsiți aici și pe cea a ședinței din 9 martie aici
Săptămânile trecute unii dintre voi mi-ați scris în privat cu întrebări despre proiecte de lege, fapt pentru care vă reamintesc că vă stau mereu la dispoziție pentru detalii despre proiecte de pe ordinea de zi și mă bucură interesul vostru. Creșterea nivelul de informare al cetățenilor despre procesul legislativ este mai mult decât benefic.
Vă prezint mai jos câteva proiecte dezbătute și votate:
- Proiectul de Lege privind măsuri de flexibilizare a Kurzarbeit (PLX 82/2021), sistemul prin care statul vine să ajute angajații și angajatorii afectați de pandemie, una dintre măsurile promovate de USR PLUS încă de la începutul crizei. Proiectul a primit vot pozitiv și a fost aprobat de Camera Deputaților. Acestea sunt aspectele principale ce au motivat votul pozitiv:
i) angajatorii vor avea posibilitatea reducerii timpului de muncă a salariaţilor cu cel mult 80% din durata zilnică, săptămânală sau lunară, prevăzută în contractul individual de muncă, mărindu-se procentul faţă de 50 % cât reglementa ordonanţa supusă aprobării; ii) măsura de reducere a timpului de muncă se ia de angajator cu acordul organizației sindicale îndreptățite să negocieze contractul colectiv ori, în cazul în care aceasta nu există, cu reprezentanții salariaților; iii) în situaţia în care bugetul angajatorului destinat plăţii cheltuielilor de personal permite, indemnizaţia de 75% poate fi suplimentată de angajator cu sume reprezentând diferenţa până la nivelul salariului de bază corespunzător locului de muncă ocupat. iv) pe perioada reducerii timpului de muncă, salariatul beneficiază de toate celelalte drepturi prevăzute în contractul individual de muncă sau în contractul colectiv de muncă, fiind eliminată restricţia de acordare a acestora proporţional cu timpul efectiv lucrat; v) pentru aplicarea măsurii în mod efectiv, unul dintre criterii se referă la reducerea activităţii, justificată de o diminuare a cifrei de afaceri cu cel puţin 10% faţă de luna similară sau faţă de media lunară a cifrei de afaceri din anul anterior declarării stării de urgență/alertă/asediu, respectiv 2019. Pentru mai multe detalii, o puteți urmări pe colega mea, Oana Țoiu, președinta Comisiei de muncă din cadrul Camerei Deputaților, care a și susținut motivarea votului în plen
2. Proiectul de Lege privind tichetele de bicicletă (PL-x 94/2017) ce avea ca obiect de reglementare crearea cadrului legal pentru acordarea tichetelor de bicicletă în scopul stimulării folosirii bicicletei pentru deplasările între domiciliu şi locul de muncă, precum şi pentru deplasările în interes de serviciu. Proiectul a primit din vot negativ, recomandarea comisiilor fiind de respingere, din următoarele considerente: i) prin măsurile propuse se instituie un tratament discriminatoriu între angajaţi, întrucât nu toți ar beneficia de aceste prevederi; ii) acordarea subvenţiei pentru achiziţionarea de biciclete pentru întregul personal contractual din sectorul bugetar generează influenţe financiare suplimentare asupra cheltuielilor bugetului general consolidat de circa 12 miliarde lei, iar plata indemnizaţiei de kilometraj pentru bicicletă ar avea un impact suplimentar asupra cheltuielilor de personal ale bugetului general consolidat de circa 0,2 miliarde lei anual; iii) Consiliul Legislativ a constatat o redactare deficitară a proiectului de lege.
De ce vă dau aceste detalii? Pentru că în esență, când citești doar titlul legii, te-ai gândi probabil „de ce au respins-o?”. Da, obiectivul sau principiul de la care pleacă un proiect de lege poate fi foarte bun, cum era și acesta, însă sunt o serie de elemente ce trebuie urmărite: tehnica juridică (de ex.: să nu vină în contradicție cu alte legi, să nu aibă neclarități); menținerea echității juridice; obiectul să nu fie deja reglementat prin altă lege; impactul și mai ales sursa bugetară. Și nu uitați, dacă un proiect a fost respins, nu înseamnă că nu poate fi reluat într-o formă mai bună!
3. Proiectul de Lege privind cooperarea judiciară internaţională în materie penală (PLX 632/2020), în special cu privire la mandatele de arestare, care a primit vot pozitiv și care are obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.302/2004 cu transpunerea în dreptul intern, a articolului 5 din Directiva (UE) 2016/1919 a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 octombrie 2016 privind asistenţa juridică gratuită pentru persoanele suspectate şi persoanele acuzate în cadrul procedurilor penale şi pentru persoanele căutate în cadrul procedurilor privind mandatul european de arestare. Proiectul aduce modificări ale sistemului actual de extrădare şi al celui privind mandatul european de arestare, asigurând o mai bună coordonare.